Куницина, В. У батайской Думы выросли зубы [Текст]: как это было: факты и воспоминания / В. Куницина // Вперед – 2014. – 25 марта. – С. 4.

У батайской Думы выросли зубы.

Как это было: факты и воспоминания

27 марта исполняется 20 лет батайской городской Думе. В преддверии юбилея корреспондент "Вперед" встретился с депутатами различных созывов и узнал, как боролись с детской преступностью, почему выборы в третью Думу проходили два раза и что дает депутатский мандат.

Все было впервые и вновь.

История современного парламентаризма в Батайске началась 27 марта 1994 года. В тот день состоялись выборы депутатов батайской городской Думы 1-го созыва в 12-ти округах, где были избраны Анатолий Быковский, Петр Уваров, Людмила Урбан, Валерий Путилин, Игорь Ща-винский, Сергей Лысенко, Валентина Ераносян, Владимир Олейников, Николай Мягков, Юрий Гальцов, Петр Журавлев, Юрий Любченко.

Первое заседание городской Думы состоялось 14 апреля, его открывал глава администрации города Юрий Любченко, было утверждено временное положение о батайской городской Думе. На втором заседании избрали заместителя главы местного самоуправления на общественных началах по вопросам работы городской Думы Валерия Путили-на (по сути, первого председателя Думы), утвердили положение о постоянных комиссиях городской Думы, создана постоянная комиссия по экономической реформе, бюджету, налогам и городской собственности.

У депутатов первого созыва не было опыта правотворческой деятельности, но большинство из них много лет проработали в городском совете народных депутатов, в партийных структурах и имели богатый жизненный опыт. Это и помогло батайской городской Думе первого созыва стать органом местного самоуправления, где оперативно и квалифицированно рассматривались конкретные вопросы жизнеобеспечения города.

1 июня 1997 года состоялись выборы депутатов батайской городской Думы 2-го созыва и мэра города Батайска.

"Депутат - это слуга народа"

О работе Думы первого и второго созывов корреспонденту "Вперед" рассказала Людмила Урбан.

-До 90-х годов существовали советы народных депутатов. Тогда не было таких технических средств, как сейчас. И для того чтобы информировать людей, депутаты вместе с квартальными ходили по домам, приглашали людей на собрания. Бывало, придет человек 12, посидим на лавочке, послушаем, какие проблемы их волнуют, а сами расскажем, что происходит в городе.

С созданием городской Думы произошло реформирование деятельности депутатов. В Думе работало несколько комиссий.

Людмила Георгиевна возглавляла комиссии, рассматривающие вопросы, связанные с народным образованием, культурой и спортом. В каждую комиссию входило пять-семь депутатов.

- Комиссия по народному образованию организовывала лагерь труда и отдыха в совхозах Вишневый, Овощной. Депутаты ездили туда, смотрели, в каких условиях живет молодежь, как трудится, чем питается. Комиссия по спорту - лагерь для трудновоспитуемых детей. Преподаватели физкультуры занимались с подростками. Таким образом мы предупреждали детскую преступность в летнее время. Обязательно проверяли, как идет ремонт в школах, обсуждали, где есть проблемы и не хватает финансирования. Это были важные вопросы для города, мы их выносили на обсуждение городской Думы, отчитывались о своей работе, кого-то хвалили, кого-то ругали. Депутаты всегда были в курсе того, что происходит на их участке.

Я была депутатом по центру, работала директором ?-й школы, люди об этом знали и шли ко мне постоянно. Просьбы были разные, мы помогали, как могли: что-то узнать или устроить ребенка из многодетной или малообеспеченной семьи в детский сад. Нам часто напоминали, что депутат - это слуга народа, и мы старались соответствовать этому званию.

Выборы не состоялись.

27 мая 2001 года проводились выборы депутатов городской Думы 3-го созыва, но из-за низкой явки избирателей выборы были признаны несостоявшимися в восьми избирательных округах и не проведены в одном округе из-за отсутствия альтернативы (был зарегистрирован всего один кандидат). 23 сентября 2001 года состоялись повторные выборы депутатов городской Думы 3-го созыва.

Заместителем главы местного самоуправления на общественных началах по вопросам работы городской Думы стал Петр Фастов, который после изменений осенью 2003 года в федеральное законодательство 15 апреля 2004 года стал первым председателем батайской городской Думы на постоянной основе. Он исполнял эти обязанности и в Думе четвертого созыва избранной в 2005 году, выборы в которую проходили уже по 25-ти избирательным округам, а не 12-ти, как раньше.

- Городской думой 4-го созыва был утвержден регламент работы, в котором четко прописывались сроки и время проведения комиссий. Мы постановили, что заседания городской Думы будут проходить ежемесячно, в последний четверг месяца. Активнейшую работу проводили все депутаты городской Думы, но особенно следует отметить деятельность Александра Данилевского, Сергея Арсеньева, Михаила Воловика, Виктора Губарева, Светланы Банько.

Депутаты 4-го созыва вместе с администрацией города дали толчок строительству детских и спортивных площадок по месту жительства. Их было построено около 130, эти площадки существуют и по сегодняшний день. С 2006 по 2008 годы, пока не начался кризис, были приняты пять программ: освещение подъездов многоквартирных домов, строительство тротуаров, строительство дорог, освещение улиц, капитальный ремонт многоквартирных домов. Эти программы работают до сих пор, хоть и называются по-другому.

Некоторые депутаты являлись членами совета директоров. Александр Чемерисов, Анатолий Павлятенко и другие депутаты активно помогали многодетным семьям, инвалидам, детскому дому, городской больнице, - вспоминает Петр Фастов.

- Депутаты батайской городской Думы, несмотря на экономический кризис 2008 года, не уменьшили социальные выплаты отдельным категориям граждан. Мы несколько раз понижали ставки земельного налога, - рассказал депутат 4-го созыва Валерий Симпненко.

Молодежь и власть.

Как рассказал Петр Фастов корреспонденту "Вперед", в июле 2006 года при батайской городской Думе был создан молодежный парламент, в работе которого принимала участие активная молодежь предприятий, учащиеся, спортсмены. Они стали помощниками депутатов в районах города.

Депутаты городской Думы совместно с представителями территориальной избирательной комиссии, молодежным парламентом проводили круглые столы: "Что бы я сделал, если бы стал мэром города", "Мой первый избирательный участок", "Как правильно голосовать", "Пути решения проблем по месту жительства" и другие. По их итогам принимались резолюции, которые позже обсуждались на заседаниях городской Думы.

Во всех избирательных округах были организованы места, где депутаты встречались с жителями своего района. Как минимум раз в полгода депутаты отчитывались перед избирателями. Депутаты принимали активное участие во всех мероприятиях по месту жительства. Жители хорошо знали своих депутатов. 80 процентов депутатов были переизбраны в Думу пятого созыва.

Зубастая Дума.

11 октября 2009 года состоялись выборы депутатов городской Думы 5-го созыва, которая работает по сегодняшний день. О работе Думы 5-го созыва рассказал заместитель председателя городской Думы на постоянной основе Валерий Симоненко: - Батайская городская Дума всех созывов работала очень активно, обсуждала различные вопросы, принимала важные постановления. Но Дума 5-го созыва наиболее боевая, зубастая. Это проявляется в подходе депутатов к рассмотрению проектов решений на заседании комиссий Думы. Все проекты решений сначала обсуждаются на заседаниях комиссий, порой по несколько раз, потом проходят проверку на антикоррупционную составляющую, затем вывешиваются на сайте, чтобы все депутаты могли с ними ознакомиться, и только после этого обсуждаются на заседании городской Думы. К примеру, бюджет Батайска на очередной год на заседаниях комиссий слушается не менее пяти раз.

И напоследок вопрос, который, наверное, интересует многих: что дает депутатский мандат?

- Депутат - это общественная нагрузка, которая не оплачивается. Депутат батайской городской Думы не имеет никакого иммунитета или привилегий перед другими людьми. Это обычный гражданин Батайск только с активной жизненно позицией. Благодаря депутатской корочке я имею право, исполняя просьбу жителей, обращаться во все организации, меня должны принять безотлагательно. У меня больше обязанностей, чем прав, - рассказал Валерий Симоненко.